Landskapsfullmäktige
Protokoll 12.12.2023/Paragraf 26

Revisionsnämnden 31.8.2023 § 53

Landskapsfullmäktige beslutade 13.6.2023 § 6 

? 

-        anteckna revisionsberättelsen för kännedom 

-        godkänna verksamhetsberättelsen och bokslutet för år 2022 och följande när det gäller behandlingen av räkenskapsperiodens resultat: 

• räkenskapsperiodens underskott på 188 912,79 euro ska täckas med balansräkningens överskott från föregående räkenskapsperioder i innevarande års bokföring 

-        att landskapsdirektör Ossi Savolainen inte till några delar beviljas ansvarsfrihet när förundersökningsprocessen pågår 

-        instämma i styrelsens beslut av den 8 juni som gäller KPMG:s utredning 

-         begära en utredning och bedömning om landskapsstyrelsens ansvar i saken av revisionsnämnden och sammanträda för att fatta beslut i saken utifrån den utredningen när utredningen finns till landskapsfullmäktiges förfogande. 
 

Vid sitt sammanträde 20.6.2023 § 48 förde revisionsnämnden en vägledande diskussion om saken och beslutade:  
 

-         att förvaltningsdirektören ska beställa en noggrannare juridisk utredning om saken från Kommunförbundet 

-         att sammanträda följande gång när revisionsnämnden har fått utredningen.  
 
Kommunförbundets utlåtande ingår som bilaga till föredragningslistan. Revisionsnämndens ordförande har också varit i kontakt med Kommunförbundets jurister i saken och berett ett ställningstagande tillsammans med dem.  

Förslag:    

Revisionsnämnden beslutar om sin utredning till landskapsfullmäktige.                 

Beslut: 
Revisionsnämnden beslutade att ge följande utredning till landskapsfullmäktige 12.9.2023: 

Revisionsnämnden gav Nylands förbund i uppdrag att förbundet ska beställa en utredning från Kommunförbundet (bilaga: Kommunförbundets utlåtande på finska 16.8.2023)

 1
gällande en utredning om landskapsstyrelsens och dess ordförandes ansvar för räkenskapsperioden 1.1-31.12.2022

 2
en utredning om eventuella följande faser, om landskapsfullmäktige fattar beslut om att inte bevilja landskapsstyrelsen och landskapsstyrelsens ordförande ansvarsfrihet

Revisionsnämndens observationer

Revisionsnämnden fäster uppmärksamhet vid styrelsens praxis i fråga om föredragningslista när det gäller rätten att överta ärenden. Denna praxis stöder inte styrelseledamöters möjlighet att föreslå att styrelsen använder sin rätt att överta ärenden och uppfylla sin tillsynsroll. Enligt revisionsnämndens uppfattning finns det därför skäl att bedöma hur praxisen i fråga om föredragningslista kan utvecklas så att de ärenden som omfattas av övertagningsrätten skulle finnas som en egen paragraf i föredragningslistan.

Revisionsnämnden föreslog inte beviljande av ansvarsfrihet och landskapsfullmäktige beviljade inte ansvarsfrihet för landskapsdirektör Ossi Savolainen vid sitt sammanträde 13.6.2023 eftersom styrelsen har gjort en begäran om förundersökning om landskapsdirektörens agerande under åren 2017-2022. Om det under denna förundersökning kommer fram nya, mer än ringa oegentligheter eller försummelser som begåtts av styrelsen eller styrelsens ordförande, kan landskapsförbundet till dessa delar framställa yrkanden också gentemot styrelsen eller dess ordförande trots beviljandet av ansvarsfrihet.

Om landskapsfullmäktige inte beviljar ansvarsfrihet för styrelsen eller dess ordförande, ska man bedöma bland annat om agerandet eller eventuella försummelser har orsakat skada eller om det eventuellt uppfyller rekvisitet för brott. Exempel på eventuella åtgärder skulle kunna vara framställande av ersättningsanspråk eller väckande av åtal. Det är också möjligt att fatta beslut om andra åtgärder som anses behövliga. Landskapsfullmäktige ska besluta om huruvida fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för landskapsstyrelsen och dess ordförande för räkenskapsperioden 1.1-31.12.2022.

Revisionsnämnden föreslår att Nylands förbunds styrelse och styrelsens ordförande beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1-31.12.2022.

Landskapsfullmäktige 12.09.2023 § 14 

 Revisionsnämndens ordförande Anitta Orpana ger en muntlig redogörelse för ärendet vid sammanträdet.

Beslutsförslag:

Landskapsfullmäktige beslutar

-          anteckna revisionsnämndens utredning och förslag i ärendet om ansvarsfrihet för kännedom

-          bevilja ansvarsfrihet för landskapsstyrelsen och dess ordförande för räkenskapsperioden 1.1 - 31.12.2022.

Behandling:

Under diskussionen om ärendet framställde ledamot Harri Virtanen följande förslag om bordläggning:

SDP:s fullmäktigegrupp föreslår att paragraf 14 bordläggs. Vi vill skjuta upp behandlingen av ärendet för den tid då polisutredningen pågår, och enligt Kommunförbundets utlåtande kan man återkomma till ärendet om det under utredningen framkommer något som påverkar ansvarsfriheten. Också med avseende på tidsåtgången har situationen varit utmanande eftersom processen för val av ny landskapsdirektör har pågått samtidigt. På gruppens vägnar föreslår jag att ärendet bordläggs. 

Ledamöterna Eerola och Alho understödde förslaget. Eftersom fullmäktige inte var enhälligt i ärendet, meddelade ordföranden att fullmäktige ska rösta i ärendet.  

Ordföranden föreslog att de som understöder att ärendet behandlas vidare röstar "JA" och att de som understöder bordläggningen röstar "NEJ".

Omröstningsordningen godkändes enhälligt.

I den elektroniska omröstningen var antalet avgivna röster totalt 77. 

Det gavs 30 JA-röster, 37 NEJ-röster och 10 blanka röster. 

Förslaget om bordläggning fick fler röster, vilket innebär att fullmäktige beslutade att bordlägga ärendet.  

De som röstade JA: Anttila Jukka, Forsberg Ari, Granström Anneli, Haapaniemi Timo, Havu Isto, Helske Marjut, Ikkelä Kalle, Iskanius Anniina, Järvinen Arto, Kaleva Atte, Karhuvaara Arja, Kemppi-Virtanen Pirjo, Kopra Pia, Laaksonen Jani, Makkonen Teija, Mattila Terhi, Munne Martti, Niskanen Dani, Oksanen Ari, Orpana Anitta, Pakarinen Pia, Phull Manav, Raja-Aho Maarit, Rautava Risto, Räty Virpi, Sajomaa Lennu, Saxberg Mirita, Suomalainen Nina, Särkijärvi Jouni J., Vehmanen Emma-Stina 

De som röstade NEJ: Aaltonen Juri, Aavaparta Tiina, Ahde Hilkka, Aittakumpu Birgit, Alho Arja, Biaudet Eva, Eerola Antero, Friman Reija, Hall Anu, Hanska Sirpa, Harjanne Atte, Holopainen Mari, Horn Stephan, Ilander Kerstin, Jalovaara Ville, Jokinen Johanna, Jordas Kim, Järvenpää Kaarina, Jääskeläinen Jouko, Kalenius Christina, Kauppinen Sirpa, Ketvel Marko, Kivekäs Otso, Kylätasku Leo, Liljestrand Tom, Luuk Pekka, Muttilainen Sami Frank, Månsson Björn, Nevanlinna Tuomas, Peltokorpi Terhi, Portin Anders, Ryynänen Sami, Savolainen Kim, Wessberg Nina, Viljanen Eerikki, Virtanen Harri, Yanar Ozan. 

De som röstade blankt: Diarra Fatim, Kauste Mikki, Lindgren Minna, Nick Reetta, Niikko Mika, Nummela Nina, Nuorteva Johanna, Partanen Henna, Seppälä Peppi, Stenvall Nora. 

Beslut:

Landskapsfullmäktige beslutade att bordlägga ärendet. 

Ytterligare upplysningar:

                                           Ansvarig direktör Inka Tikkanen

Revisionsnämnden 20.9.2023 § 58
 

Under diskussionen om ärendet framställde ordföranden för SDP:s fullmäktigegrupp Harri Virtanen följande förslag om bordläggning: 

SDP:s fullmäktigegrupp föreslår att paragraf 14 bordläggs. Vi vill skjuta upp behandlingen av ärendet för den tid då polisutredningen pågår, och enligt Kommunförbundets utlåtande kan man återkomma till ärendet om det under utredningen framkommer något som påverkar ansvarsfriheten. Också med tanke på tidsanvändningen har situationen varit utmanande eftersom processen för val av ny landskapsdirektör har pågått samtidigt. På gruppens vägnar föreslår jag att ärendet bordläggs.

Fullmäktige röstade om förslaget om bordläggning, och det vann med rösterna 37 mot 30, och 10 fullmäktigeledamöter röstade blankt.

Förslag:  Revisionsnämnden antecknar ärendet för kännedom.
 

Beslut:  

-          Revisionsnämnden antecknade landskapsfullmäktiges beslut av den 12 september 2023 för kännedom.

-          Enligt 23 § i förvaltningslagen ska ett förvaltningsärende behandlas utan dröjsmål. Revisionsnämnden beslutade att föra förslaget till ny behandling i landskapsfullmäktiges sammanträde i december.
 

Landskapsfullmäktige 12.12.2023 § 26  

171/02.01.01.01/2023  
 

Innan diskussionen öppnas ges en lägesöversikt över ärendet.

Beslutsförslag:

Landskapsfullmäktige beslutar

-          anteckna revisionsnämndens utredning och förslag i ärendet om ansvarsfrihet för kännedom

-          bevilja ansvarsfrihet för landskapsstyrelsen och dess ordförande för räkenskapsperioden 1. 1-31.12.2022.

Beslut:

Landskapsfullmäktige beslutade att

-          anteckna revisionsnämndens utredning och förslag i ärendet om ansvarsfrihet för kännedom

-          bevilja ansvarsfrihet för landskapsstyrelsen och dess ordförande för räkenskapsperioden 1.1-31.12.2022.