Landskapsfullmäktige
Föredragningslista 26.05.2025/Ärendenr. 7

Landskapsfullmäktige 26.05.2025 § 56 

Sammanfattning 

Landskapsstyrelsen beslutar föreslå landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner förvaltningsstadgan enligt bilagan så att den träder i kraft den 1 juni 2025.

Redogörelse

Landskapsfullmäktige godkände den gällande förvaltningsstadgan den 14 december 2021. Förvaltningsstadgan behöver uppdateras på grund av vissa ändringar i lagstiftningen. Samtidigt har små ändringar i innehållet gjorts, termer har uppdaterats och ordalydelser har förtydligats.

Till kommunallagens 90 § fogades ett nytt tredje moment den 16 februari 2023, enligt vilket förvaltningsstadgan ska innehålla behövliga bestämmelser om ordnandet av förvaltningen och verksamheten, besluts- och förvaltningsförfarandet och fullmäktiges verksamhet under undantagsförhållanden och i störningssituationer under normala förhållanden. Dessa frågor behandlas i ett helt nytt kapitel i förvaltningsstadgan, kapitel 16.

Förvaltningsstadgan följer i stor utsträckning Kommunförbundets mall för förvaltningsstadga, som också kan tillämpas i samkommuner. De föreslagna ändringarna är ringa med tanke på förvaltningsstadgans omfattning.

De viktigaste ändringsförslagen är följande:

        § 2 Ledningssystem: Uppgifter har förtydligats

o        Landskapsstyrelsen leder förbundets strategiska verksamhet, förvaltning och ekonomi.

o        Landskapsdirektören, som lyder under landskapsstyrelsen, leder förbundets operativa förvaltning, skötseln av förbundets ekonomi och verksamhet.

        § 8 Organens sammansättning och mandattid:

o        Den gällande praxisen har skrivits ut: Mandattiden för landskapsstyrelsens ledamöter fortgår tills landskapsfullmäktige har valt en ny landskapsstyrelse.

        § 9 Nylands förbunds organisation och verksamhetsmodell:

o        En ny stödenhet, enhet för samhällsrelationer, har lagts till i förvaltningsstadgan.

o        Kommunikationsenheten och enheten för internationella nätverk har strukits (dessa funktioner ska bli en del av den nya enheten).

o        Uppgifterna om Helsinki EU Office har lagts till i organisationens uppgifter.

        § 10 Landskapsdirektörens uppgifter och behörighet:

o        Listan över landskapsdirektörens underlydande har kompletterats med relationsdirektör.

        § 13 Förvaltningsdirektörens uppgifter och behörighet:

o        Den gällande praxisen har skrivits ut: Förvaltningsdirektören har behörighet att godkänna hela Nylands förbunds administrativa återkommande utgifter (t.ex. löner och hyror) i cirkulation av fakturor.

        § 15 Uppgifter och behörighet för direktören för Helsinki EU Office:

o        En helt ny paragraf

o        Den gällande praxisen har skrivits ut

        § 16 Gruppchefens uppgifter och ställning:

o        Termen gruppledare har ersatts med termen gruppchef i hela dokumentet. Den utvidgade ledningsgruppen kom överens om förändringen den 28 april 2025.

        § 17 Landskapsstyrelsens uppgifter och § 18 Landskapsstyrelsens beslutanderätt:

o        Landskapsstyrelsens uppgifter och behörighet har fått egna paragrafer.

o        Landskapsstyrelsens uppgifter har uppdaterats så att de motsvarar den gällande lagstftningen om utveckling av regionerna och genomförande och finansiering av EU:s regional- och strukturpolitik

        § 31 Lönesättning:

o        Den gällande praxisen har skrivits ut

        § 35 Beslutanderätt i personalärenden:

o        Den gällande praxisen har skrivits ut genom att tillfoga underpunkterna 6 och 8

        § 36 Uppgiftsbeskrivning för tjänsteinnehavare eller för arbetstagare i arbetsavtalsförhållande:

o        För att klargöra den interna processen föreslås det att det i fortsättningen är förvaltningsdirektören som fattar beslut om uppgiftsbeskrivningarna och benämningarna för Nylands förbunds personal med undantag av de tjänsteinnehavare som väljs av landskapsfullmäktige och landskapsstyrelsen.

        § 115 Fortsatt sammanträde:

o        Enligt förslaget ska ordföranden få behörighet att fatta beslut om tid och plats för det fortsatta sammanträdet samt om sättet att fatta beslut där.

        § 132 Protokollföring och justering av protokoll:

o        Man har skrivit ut hur man ska agera i situationer där protokolljusteraren vägrar eller är av någon annan orsak förhindrad att justera organets protokoll.

        § 137 Undertecknande av handlingar:

o        Det föreslås att landskapsdirektören ska få behörighet att underteckna handlingar i projektens ansökningsskede, om inte något annat bestäms.

        Kapitel 16 § 139-141: Befogenheter under undantagsförhållanden och i störningssituationer under normala förhållanden

o        Ett nytt kapitel som krävs av en lagändring

Termen förman har ändrats till chef i hela dokumentet.

Förvaltningsstadgan föreslås träda i kraft den 1 juni 2025.

Föredragandens beslutsförslag:

Landskapsstyrelsen beslutar

        föreslå landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner förvaltningsstadgan enligt bilagan så att den träder i kraft den 1 juni 2025.

        befullmäktiga landskapsdirektören att göra tekniska ändringar i dokumentet.

Föredragande:

 landskapsdirektör Tuija Telén

Behandling:

Under behandlingen av ärendet meddelade föredraganden att hon ändrar sitt beslutsförslag enligt följande:

        Punkten 1 i förvaltningsstadgans § 4 ändras så att den lyder: ”Landskapsstyrelsens ordförande har till uppgift att leda den politiska samverkan som krävs för fullgörandet av landskapsstyrelsens uppgifter genom att föra för behandlingen av ärendena nödvändiga diskussioner med de politiska grupperna samt genom att på ett lämpligt sätt hålla kontakt med landskapets invånare strategiska aktörer och övriga intressentgrupper.”

        Den sista meningen i moment 3 i förvaltningsstadgans § 7 ändras så att den lyder: ”Landskapsstyrelsen kan tillsätta kommittéer eller arbetsgrupper för att handha angivna uppgifter.”

        Till förteckningen över landskapsstyrelsens uppgifter i förvaltningsstadgans § 17 fogas en ny punkt 6: ”Landskapsstyrelsen främjar EU-påverkansarbete som behövs för att uppnå landskapsprogrammets strategiska mål.”

        Till slutet av moment 1 i förvaltningsstadgans § 45 fogas meningen: ”I sin kommunikation beaktar Nylands förbund även intressentgrupperna på andra språk.”

        Beslutsförslaget kompletteras med att landskapsstyrelsen föreslår landskapsfullmäktige att fullmäktige beslutar justera protokollet under sammanträdet för denna paragrafs del.

Under behandlingen av ärendet gjorde Olli Koski understödd av Markku Markkula ett motförslag om att den sista meningen i moment 3 i förvaltningsstadgans § 6 lämnas oförändrad med avikkelse från grundförslaget. Förslaget godkändes enhälligt.

Beslut:

 Landskapsstyrelsen beslutade att

        föreslå landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige godkänner förvaltningsstadgan enligt bilagan så att den träder i kraft den 1 juni 2025. Förvaltningsstadgan som följer som bilaga till landskapsfullmäktiges föredragningslista har uppdaterats i enlighet med det av föredraganden ändrade beslutsförslaget samt det motförslag som godkändes vid sammanträdet.

        föreslå landskapsfullmäktige att landskapsfullmäktige beslutar justera protokollet under sammanträdet för denna paragrafs del

        befullmäktiga landskapsdirektören att göra tekniska ändringar i dokumentet.

Ytterligare upplysningar:

 Ansvarig direktör Liisa Isokangas

 Sakkunnig Tero Suursalmi

Landskapsfullmäktige 26.05.2025     

119/00.01.01/2021  

Beslutsförslag:

Landskapsfullmäktige beslutar

        godkänna förvaltningsstadgan enligt bilagan så att den träder i kraft den 1 juni 2025,

        justera protokollet under sammanträdet för denna paragrafs del.