Landskapsfullmäktige
Protokoll 25.05.2021/Paragraf 10

Landskapsfullmäktige 25.05.2021 § 10  

119/00.01.01/2021  

Landskapsfullmäktige 25.05.2021 § 10  

Sammanfattning 

Det föreslås att Nylands förbunds förvaltningsstadga ska uppdateras med hänsyn till informationshanteringslagen och övriga ändringar i lagstiftningen, EU:s region- och strukturpolitiska programperiod 2021-2027 samt vissa praktiska behov då förvaltningsstadgan omsätts i handling. Det föreslås att förvaltningsstadgan ska träda i kraft 1.9.2021.

Översikt

Landskapsfullmäktige godkände förvaltningsstadgan 24.5.2017, då den uppdaterades i syfte att svara mot 2015 års kommunallag (410/2015). Förvaltningsstadgan har varit i kraft sedan 1.6.2017.

Att lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019) har trätt i kraft förutsätter nödvändiga ändringar i förvaltningsstadgan. Dessutom föreslås det att förvaltningsstadgan uppdateras på några övriga punkter på grund av praktiska behov som har framkommit då förvaltningsstadgan omsatts i handling samt på grund av förberedelserna inför EU-strukturfondernas nya programperiod. I förvaltningsstadgan beaktas med framförhållning de krav på projektförvaltningen som ingår i regeringens proposition med förslag till ny regionutvecklingslagstiftning (RP 47/2021). Ett antal terminologiska justeringar ingår också.

Förvaltningsstadgan följer långt Kommunförbundets mall för förvaltningsstadga som även kan tillämpas på samkommuner. De föreslagna ändringarna är små i förhållande till förvaltningsstadgans omfattning.

Följande är de viktigaste ändringsförslagen:

Kapitel 1: Ledning av Nylands förbund

• Landskapsfullmäktiges ordförandes uppgifter har lagts till.
• Landskapsstyrelsens ordförandes uppgifter har setts över.

Kapitel 2: Förbundets organ

• Det uppdrag som har tillhört kommittén för språklig service har avskaffats på grund av en lagändring.

Kapitel 3: Byråns organisation och personalorganisation

• Landskapsdirektörens uppgifter har setts över.
• Ansvarsområdesdirektörernas och förvaltningsdirektörens uppgifter har preciserats.
• Stödenhetsdirektörernas uppgifter har lagts till.

Kapitel 4: Organens uppgifter och behörighet

• Landskapsstyrelsen uppgifter har setts över.
• Landskapsstyrelsens informationshanterings- och dokumenthanteringsuppgifter har lagts till.
• De uppgifter vilka tillkommer den tjänsteinnehavare som leder informationshantering och dokumentförvaltning har lagts till.
• Avvikelserna från landskapsstyrelsens övertagningsrätt har preciserats.

Kapitel 5: Behörighet i personalärenden

• Terminologin har setts över.

Kapitel 6: Språkliga rättigheter

• Uppgiften att följa upp och rapportera hur de språkliga rättigheterna uppfylls har getts till landskapsstyrelsen.

Kapitel 8: Extern kontroll

• Ett omnämnande av landskapsfullmäktiges rätt att fatta beslut om åtgärder som kan föranledas av bland annat utvärderingsberättelsen har lagts till.

Kapitel 10: Landskapsfullmäktiges sammanträden

• Bestämmelsen om likvärdig visuell kontakt och audiokontakt har strukits.
• Omnämnande av att anföranden som talarna håller där de har sin plats får ta högst två minuter i anspråk har lagts till.
• Omnämnande av att blankröster inte tas med i beräkningen då majoriteten fastställs har lagts till.
• Benämningen på åtgärdsmotion ändras till hemställningskläm och vad för slags majoritet som krävs för godkännande av en sådan definieras.

Kapitel 14: Mötesförfarande

• Bestämmelsen om likvärdig visuell kontakt och audiokontakt har strukits.
• Fastställande av landsskapsstyrelseersättares närvaro vid landskapsstyrelsens sammanträden av strategisk betydelse i syfte att säkerställa den regionala representativiteten har lagts till.
• Omnämnande av att det är landskapsstyrelsens ordförande som bestämmer huruvida landskapsstyrelsens sammanträde är av strategisk betydelse har lagts till.
• Omnämnande av föredragandens rätt att avföra ett ärende från föredragningslistan har lagts till.

Kapitel 15: Övriga bestämmelser

• Rättigheterna gällande undertecknande av handlingar har preciserats.

Dessutom har bestämmelser om godkännande av räkningar skrivits över på landskapsstyrelsens ordförande för landskapsdirektörens vidkommande och skrivits in i landskapsdirektörens, ansvarsområdesdirektörernas och stödenhetsdirektörernas uppgifter för respektive ansvarsområdes vidkommande.

Det föreslås att förvaltningsstadgan ska träda i kraft 1.9.2021.

Beslutsförslag:

Landskapsstyrelsen beslutar

• föreslå landskapsfullmäktige att det godkänner förvaltningsstadgan så att denna träder i kraft 1.9.2021.
• justerar protokollet under sammanträdet för denna paragrafs del.

Upplysningar:

 Förvaltningsdirektör Inka Tikkanen

 Sakkunnige Tero Suursalmi

Behandling:

Under behandlingen gjorde landskapsdirektören följande tillägg till förvaltningsstadgan (tilläggen markerade med fetstil i protokollet):

§ 4 Landskapsstyrelsens ordförandes uppgifter

tillägg till punkt 2: svara för beredningen av landskapsdirektörens direktörsavtal och sörja för att landskapsstyrelsen och landskapsfullmäktige knyts till beredningsprocessen på ett ändamålsenligt sätt.

10 § Landskapsdirektörens uppgifter och beslutanderätt

tillägg till moment 2, punkt 8: godkänna de räkningar som orsakas av landskapsdirektörsteamets verksamhet samt de förtroendevaldas reseräkningar och vid behov räkningar som orsakas av även annan verksamhet.

Landskapsdirektören gjorde också följande tillägg till beslutsförslaget:

Landskapsstyrelsen beslutar

• att man för separat beslutsfattande bereder konkreta förändringar som syftar till utveckling av samarbetet mellan landskapsstyrelsen och landskapsfullmäktige samt utveckling av dessa organs verksamhet under den nya fullmäktigeperioden.

Beslut:

Landskapsstyrelsen beslutade

• föreslå landskapsfullmäktige att det godkänner förvaltningsstadgan så att denna träder i kraft 1.9.2021.
• att man för separat beslutsfattande bereder konkreta förändringar som syftar till utveckling av samarbetet mellan landskapsstyrelsen och landskapsfullmäktige samt utveckling av dessa organs verksamhet under den nya fullmäktigeperioden.
• justera protokollet under sammanträdet för denna paragrafs del.

Landskapsfullmäktige 25.5.2021

Beslutsförslag:

Landskapsfullmäktige beslutar

• godkänna förvaltningsstadgan så att denna träder i kraft 1.9.2021.

Behandling:

Juristen Tero Suursalmi föredrog uppdateringen av förvaltningsstadgan.

Beslut

Landskapsfullmäktige beslutade godkänna förvaltningsstadgan så att denna träder i kraft 1.9.2021.